中国基建报2023-07-30 09:06:12
7月29日，本报从上海市浦东新区政府获悉，上海乾帅建筑工程有限公司3·2车辆伤害重伤事故已于近日查明。据悉，2023年3月2日，在东明路街道上浦路202弄小区门口，发生一起车辆伤害造成一名5岁女童重伤的事故。调查组认为，该事故是一起生产安全责任事故。
(资料图)
调查显示，事故关联施工单位为上海市浦东新区建设（集团）有限公司，法定代表人叶青荣。物业管理单位为上海仁信物业管理有限公司，法定代表人鲁铭。装载机所属单位为上海乾帅建筑工程有限公司，法定代表人曾波。
经查明，2023年3月2日上午7时许，浦建公司脚手架施工现场带班钟吉明带领周景贤等六名施工人员到上浦路202弄正门进行门头施工防护棚的脚手架搭设。8时21分左右，工人在脚手架外侧立杆2.3米高处拉设了一根横向的临时牵引杆；8时23分左右，肖继伟驾驶装载机从小区内经正门行驶出小区。经过正门出口道闸时，当班保安姚雪飞手动打开了道闸。装载机驶出道闸后，撞上门口正在搭设的脚手架的临时牵引杆，由此带倒了脚手架东侧最外侧的立杆，立杆弹到了小区大门东侧路过的女童柯某某头部，导致其头部擦伤。
事故发生后，现场工人拨打了120急救电话，约10分钟后，120救护车到达现场，将伤者送到上海儿童医学中心进行救治。上海交通大学医学院附属上海儿童医院中心CT诊断报告显示，伤者柯某某左侧颞顶骨多发骨折，左侧额颞顶硬膜下出血，左侧额颞顶部头皮血肿，左侧乳突积液。
▲事故现场照片
调查组确认，事故的直接原因为：肖继伟驾驶装载机在小区道路上违规行驶并进入脚手架施工区域，撞上门口正在搭设的脚手架横向临时牵引杆，由此带倒了东侧脚手架最外面的立杆，立杆弹到了小区大门东侧路过的女童头部，导致其头部受伤。
事故的间接原因包括两个方面：
（1）乾帅公司未制订安全生产管理制度和装载机的安全操作规程，装载机在小区等道路上行驶过程未安排人员进行协调管理，也没有按照法律规定对从业人员进行安全教育。
（2）仁信物业对装载机在小区道路行驶的行为疏于管理，未告知施工单位浦建公司小区内有其他单位超高车辆进出的情况，也未告知垃圾清运单位乾帅公司小区门头施工期间禁止出入，且违规放行装载机进入脚手架施工区域，未与浦建公司和乾帅公司签订安全生产管理协议，约定各方的安全管理责任。
调查组认为，肖继伟，乾帅公司装载机司机，驾驶装载机在小区道路上违规行驶并进入脚手架施工区域，撞上门口正在搭设的脚手架的临时牵引杆，对事故负有直接责任，建议乾帅公司按照规章制度予以理。
姚雪飞，仁信物业当班保安，未落实保安的管理职责，违规为装载机放行，装载机进入施工区域导致事故发生，建议仁信物业按照规章制度予以处理。
曾波，乾帅公司主要负责人，未认真履行生产经营单位主要负责人的安全管理职责，未制定安全生产管理制度和操作规程，未对从业人员进行安全教育培训，对事故发生负有责任，建议行政处罚。
黄菊芳，仁信物业小区经理，未有效落实协调告知责任，建议仁信物业按照规章制度予以处理。
乾帅公司，未制定安全生产管理制度和装载机的安全操作规程，没有对从业人员进行安全教育培训，装载机在小区等道路上行驶过程未安排人员进行协调管理，建议行政处罚。
仁信物业未履行发包单位和小区物业统一协调管理职责，对装载机在小区道路行驶的行为疏于管理，违规放行装载机进入脚手架施工区域，未与浦建公司和乾帅公司签订安全生产管理协议，约定各方的安全管理责任，建议行政处罚。（文|中国基建报 刘嘉俊）
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